網(wǎng)友“陳秋宇”：看守所民警甲利用職務(wù)便利為犯罪嫌疑人乙提供幫助，收受乙的家人10萬(wàn)元現(xiàn)金，并接受其安排的宴請(qǐng)和旅游。請(qǐng)問(wèn)：宴請(qǐng)和旅游花費(fèi)是否計(jì)入受賄數(shù)額？應(yīng)該怎樣區(qū)分受賄罪與接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的行為？

答：行賄人與國(guó)家工作人員交往中，為了獲得國(guó)家工作人員的幫助，除了直接給予財(cái)物外，往往還通過(guò)安排宴請(qǐng)、旅游、給予貴重禮品等方式，聯(lián)絡(luò)情感。在雙方已經(jīng)具備請(qǐng)托事項(xiàng)和其他大額經(jīng)濟(jì)往來(lái)、被認(rèn)定為存在受賄行賄關(guān)系的情況下，根據(jù)2016年“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益前后多次收受請(qǐng)托人財(cái)物，受請(qǐng)托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額”的規(guī)定，理論上對(duì)于請(qǐng)托前合計(jì)超過(guò)一萬(wàn)元以及請(qǐng)托后的全部經(jīng)濟(jì)往來(lái)，均應(yīng)折算為貨幣金額并認(rèn)定為賄賂款，而不宜再作為違紀(jì)問(wèn)題認(rèn)定。但實(shí)踐中，一些經(jīng)濟(jì)往來(lái)在操作層面不具備折算價(jià)值的條件。比如，國(guó)家工作人員接受行賄人宴請(qǐng)，即使食用了十分昂貴的菜品和酒水，一般也不宜將人均消費(fèi)價(jià)格認(rèn)定為受賄金額；再比如，接受旅游安排的，行賄人提供車輛、陪同就餐等花費(fèi)，有時(shí)難以折算價(jià)值或者調(diào)取消費(fèi)價(jià)格，也不易認(rèn)定受賄金額?？紤]到受賄犯罪主要是以數(shù)額來(lái)評(píng)價(jià)危害性，對(duì)于國(guó)家工作人員和行賄人交往中，接受服務(wù)不能折算價(jià)值的，雖不能作為受賄犯罪數(shù)額認(rèn)定，但可以依照黨紀(jì)處分條例相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為違紀(jì)問(wèn)題。

受賄罪與接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的行為的區(qū)別主要有：一是主體不同。接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的行為主體只包括黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織中從事公務(wù)活動(dòng)的黨員；受賄罪的主體更加寬泛，還包括在上述單位工作的其他非中共黨員身份的人員。二是客觀方面不同。接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的行為的客觀方面主要表現(xiàn)為行為人明知接受宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，可能會(huì)影響公正執(zhí)行公務(wù)，仍接受邀請(qǐng)或安排；受賄罪的客觀方面主要表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)便利索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益。接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的行為可能影響執(zhí)行公務(wù)，受賄罪已經(jīng)影響到公正執(zhí)行公務(wù)。接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的行為不需要為他人謀取利益，受賄罪則必須具備承諾、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)為他人謀取利益三個(gè)階段之一。接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排的行為接受的是宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)活動(dòng)安排等財(cái)產(chǎn)性利益，受賄罪收受的財(cái)物還包括貨幣和物品。